由于10月10日严重的风暴对德班港造成了重大破坏，码头设备和起重机受损严重。因此，德班码头不能处理大量的积压货物造成拥堵。考虑到起重机的维修工作将会持续很长一段时间预计港口将继续面临挤塞。

综上述原因，船只必须等待更长时间才可有泊位，需要进行额外的转运，这会扰乱德班每周的服务。为了维持其服务，必须部署额外的船舶，并附加额外的费用，以减轻预期的延误并车里空箱（由于港口的容量限制，目前无法撤离）。因此，每周向德班运送船舶服务的成本将大幅增加，并且出乎意料的高。

为了收回这些额外增加的成本的一部分，马士基将在10月27日起生效的非FMC通道和24号引入的适用于所有货物进出德班的出口拥堵费（CFO）和进口拥堵费（CFD）。附加费仅适用于德班是启运港和目的港（不包括转运货物）的集装箱。